银河国际官网市政府办公室关于印发市政府办公室（研究室）工作制度

　　为了加强办公室内部管理，提升整体工作效能，结合近年来的工作实际，对原有各项制度进行了修订完善，并新增了有关制度，经秘书长主任联席会议研究确定。现予印发，请认真遵照执行。

　　（三）秘书长参加市政府全体会议和常务会议；兼任市政府序列各委员会主任、各办公室主任、各局局长的副秘书长参加市政府全体会议，根据需要可列席市政府常务会议；其他副秘书长根据需要可列席市政府全体会议和常务会议。

　　（四）《市政府全体会议纪要》、《市政府常务会议纪要》由秘书长审核后，报市长签发，或受市长委托，由常务副市长签发。《市长办公会议纪要》由参加会议的副秘书长核稿，市政府秘书长审核后，报召集会议的市长、副市长签发。

　　（五）秘书长、副秘书长遵照市长、副市长指示，可以代表市政府召开县（区）政府、市直有关部门负责人参加的会议，研究、协调、安排市政府工作中的一些专门问题，会议纪要以《市政府办公会议纪要》形式下发。《市政府办公会议纪要》由有关副秘书长会签，秘书长签发。涉及相关重大事项的《市政府办公会议纪要》需报经市长、常务副市长同意后，再由秘书长签发。

　　（七）秘书长、副秘书长对对应市长、副市长分管部门工作有统筹、协调职责，可以代表市长、副市长听取部门工作情况报告，对部门工作提出指导性意见，督促工作开展。

　　（八）秘书长、副秘书长对对应市长、副市长分管工作所涉及的文件、文稿负有审核把关责任，对市长、副市长负责起草的文件、《市长办公会议纪要》、分管部门代市政府、市政府办公室起草的文件、市长、副市长讲话稿以及副秘书长本人组织召开的会议纪要等文稿负责核稿和会签。

　　（九）市长、副市长对应处室工作人员对秘书长、副秘书长有服务的职责，秘书长、副秘书长可以统筹安排市长、副市长对应处室工作，保证市长、副市长分管工作的顺利运行。

　　（十）秘书长重要工作安排向市长及有关副市长报告，出访、出差、休假向市长、常务副市长请假；副秘书长重要工作向分管副市长报告的同时，向秘书长报告，出访、出差、休假分别向分管副市长和秘书长请假。

　　（十一）秘书长外出，可委托一名副秘书长主持有关工作，代行有关职责；副秘书长外出，经秘书长安排可由市政府办公室（研究室）分管对应处室的副主任协助副市长开展工作。

　　（十二）秘书长、副秘书长公务活动经费由市政府办公室予以保障。秘书长、副秘书长应带头遵守市政府办公室有关财务管理的各项制度。

　　（十三）建立秘书长主任联席会议制度。秘书长主任联席会议原则上每两月召开一次。秘书长主任联席会议由秘书长主持，副秘书长、办公室（研究室）主任、副主任参加，办公室其他领导同志列席。

　　（十四）秘书长、副秘书长要深入基层、调查研究、解决实际问题，下基层考察调研要简化接待，自觉遵守有关规定。

　　（十六）秘书长、副秘书长要研究并掌握分管工作的特点和规律，积极建言献策，当好市领导的参谋和助手。

　　（十七）秘书长、副秘书长要密切关注经济、社会、科技以及政府工作的新发展、新变化、新趋势，主动适应，不断充实新知识，丰富新经验，提高领导水平和驾驭能力。

　　（二）秘书长主任联席会议组员为市政府秘书长、副秘书长、办公室（研究室）主任、副主任，办公室其他领导同志列席，根据需要可安排有关处室主要负责人列席会议。

　　1.党组会议由党组召集并主持。党组会议的出席人员为党组成员，视议题需要，也可请其他有关人员列席会议。

　　2.党组会议必须有半数以上的党组成员到会方能举行；讨论干部任免和推荐后备干部事项时应有三分之二以上党组成员到会方能举行。因故不能出席会议的同志，应在会前请假；对会议的议题如有意见或建议，可在会议召开之前提出。

　　6.每次党组会议应完整准确地做好记录。党组文件由党组签发。党组会议决定的事项，未经批准公开时，党组成员及列席会议人员不得以任何形式泄露。

　　7.对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，党组可临时处置，但事后应及时向党组会议报告。

　　1.传达贯彻上级党委、政府的重要文件、指示、决定，研究落实市委、市政府部署的重要任务，讨论决定办公室工作中的重要问题、重要事项。

　　1.办公室主任会议由办公室主任或主持工作的副主任召集并主持。出席人员为办公室领导班子成员。视议题需要，也可请其他有关人员列席会议。

　　2.办公室主任会议必须有半数以上的领导班子成员到会方能举行，因故不能出席会议的同志，应在会前请假。

　　3.办公室主任会议在讨论议题时，领导班子成员应充分发表意见。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见。

　　4.会议决定事项的贯彻落实实行责任制，由领导班子成员按会议决定意见，分工负责，并加强沟通协调，确保高效运转。决定事项的贯彻情况应及时向办公室主任汇报。

　　（三）坚持集体学习与个人自学相结合，以个人自学为主。一般每周组织一次集体学习，每两个月举行一次“处长论坛”，适时安排专题讲座。有关重要文件和文章可随时集中组织学习。

　　（五）奖励学习成果。对经办公室批准参加的学历教育和等级考试，在获得相应证书后，按规定补助学习费用。

　　（一）控制不必要的行文。办公室各职能处室收到部门文稿后，首先要明确是否需要行文，应该由哪级机关行文。对可以当面商量或通过电话、会议、传真电报、便函解决问题的，属于职能部门业务范围的，有关部门联合行文就能解决问题的，已印发领导讲话、会议纪要的，均不以市政府或市政府办公室名义行文。凡逐级传达、贯彻国家、省有关主管部门意见的文稿，一律由市对口主管部门自行行文；必要时可报请市政府领导批准，在文头冠以“经市政府同意”字样。

　　（二）严格行文规范，遵循办文程序。市政府文件，由市职能部门或市政府办公室对应处室拟稿（职能部门拟稿须经市政府办公室对应处室核稿），电处进行文种、格式把关后，经办公室分管副主任、分管副秘书长核稿，秘书长（主任）复核，市政府分管领导会签，报市政府主要领导签发；市政府办公室文件，由对应处室起草或初核，经办公室分管副主任、分管副秘书长核稿，秘书长（主任）签发。

　　（三）坚持办文标准，确保公文质量。办公室各处室对市政府和市政府办公室发文的核稿负主责，未经办公室对应处室核稿的文稿一律不得进入下一道审签程序。办公室各处室要认真履行核稿职责，对文稿是否确需发文，是否符合行文规则，该会签的是否已经会签，内容是否符合有关法律、法规和政策，所提措施是否切实可行，文字表述是否清楚、准确、严谨、规范，有无错漏，文种使用、公文格式是否正确、规范等，进行严格审核把关，经过审核把关的文稿，由核稿人和处室负责人在拟文稿纸的“核稿”栏内签名。对手续不齐、不合要求的文稿予以退回，待补齐有关手续，符合要求后再予受理。

　　（四）改进办文作风，提高办文效率。各处室要注重工作积累，改进办文作风，杜绝文稿起草拖拉现象，不断提高文稿起草效率。1000字以下的文稿要在2小时内完成，1000字到2000字的文稿要在半天内完成，2000室到5000字的文稿要在一天内完成，5000字以上的重要文稿要在3天内完成。各经办处室要随时掌握文稿去向，定期、定时催签、催办，加快文稿运转；文电处要严格履行登记手续，对情况复杂，需要调查研究或现场会办的文稿和由政府法制部门审核的规范性文件，要抓紧催办，加快运转，对手续齐全的文稿，应及时、准确办理；急办文稿随到随办。

　　（五）规范领导批示件的办理。各处室对市政府领导及办公室领导的批示件要专门进行登记，根据内容及时办理，跟踪督查，并将办结情况向领导报告。一般的领导批示件统一每天于上午11：00和下午5：00通知部门取回办理，紧急的领导批示件随时通知部门取回办理。领导批示件的传递要健全签字手续，明确责任，确保安全、有序、规范、快捷。

　　（六）各县（区）人民政府、市直各部门向市政府呈报的请示、报告，由文电处统一扎口办理，按照领导同志分工呈批。重大问题报市长或负责常务工作的副市长审批。

　　（八）受理的请示、报告应当天登记，当天呈送，对领导同志的批示及时送转，办理结果及时反馈，办结后及时归档。

　　（二）上报文稿。凡在全市性会议上正式下发的，由办公室人员起草或把关的领导讲话稿，在会议结束后第二天由相关处室报送评定小组一式五份。

　　（三）登记评定结果。一是事前登记。对以市政府、市政府办公室名义行文的各类文件，签发前发现差错的，由文电处进行登记汇总。二是事后登记。对相关处室报送的文字材料，评定小组发现文稿有错字、别字、漏字、多字、明显语病及方面差错的，由调研一处进行登记汇总。

　　（四）通报评定结果。对各处室文稿（含文件）评定结果的汇总情况，在办公室（研究室）工作例会上每月进行一次通报，并按考评办法计分。

　　（一）加强文件管理，严格借阅手续。绝密文件要单独保管，专人呈阅办理，专人催办并负责收回，下班前务必存放在保密室，绝不外借，并按规定期限上交；机密文件要有专门文件夹呈送领导阅示，下班前及时收回保密室，外单位借用需经市政府办公室主任批准，并按期收回；秘密文件要加强管理，妥善保存。所有带密级文件的销毁必须在专门指定地点进行，必须有2名以上工作人员在场监销。

　　（二）上级机关的文件，除绝密或注明不准翻印的以外，经市政府领导或办公室主任批准，可以翻印、转发。翻印时应当注明翻印机关、时间、份数和印发范围，并加盖复印件专用章。密码电报不得翻印、复制。

　　（三）加强涉外工作的保密。遇有外国人和港、澳、台同胞要求了解、提供有关资料、情况，应事先取得安全、保密或外事部门的同意，未经同意，不得擅自提供。在外事活动中，不得让外方人员接触我方的秘密，禁止将外方人员带入我政府办公场所和所有非对外宾开放的地点。

　　（一）认真贯彻执行《档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策、法规，严格执行地方档案行政管理部门的具体规定。

　　（二）各处室和办公室全体工作人员都要重视档案工作，积极配合专职档案人员收集、管理好市政府和市政府办公室的各类档案。

　　（三）各处室要将市政府和市政府办公室印发的各类文件、电报、会议纪要及原稿，在办结后及时送交文电处存档。工作人员外出开会或随同领导外出开会回来后，要及时将会议全套材料移交档案室，领导本人要留存使用的非绝密材料，可采取复印的办法提供，保证档案资料的完整。

　　2.保质保量完成每天的文印任务，重要文件要认真校对，保证材料卷面清楚，符合规范，分发装订及时准确。

　　1.坚持“重要优先、保质保量、交件及时、不出差错”的原则，统筹做好各种文字材料的印制处理工作。

　　（三）市政府全局性、综合性的大会和市政府全体会议、市政府常务会议，由秘书长（主任）统一组织，办公室分管负责同志具体牵头，会务工作由行政处负责，有关处室配合。

　　（四）市政府或市政府办公室召开的专项工作会议，会务工作由分管副秘书长统筹，办公室对应处室和有关部门具体承办，必要时行政处派人协助。

　　（五）以市政府或市政府办公室名义召开的部门业务性专题会议，会务工作由有关部门负责，必要时办公室对应处室和行政处派人协助。会议经费由部门结算。

　　（六）市党代会和市、政协“”的会务工作，按领导要求，由办公室派人配合市委办、办、政协办做好有关会务工作。

　　（七）上级召开的电视电话会议，属全局性、综合性工作的，由秘书长（主任）统一组织，会务工作由行政处会对应处室负责；属专项工作的，会务工作由分管副秘书长统筹，办公室对应处室和有关部门具体承。